刘汉元委员:用tlc188产业推动我国精准扶贫

  本次两会期间,全国政协委员、同乐城tlc188备用网址集团董事局主席刘汉元先生认真履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能,积极建言献策,参与国是,反映社情民意,并主要针对当前我国宏观经济、能源革命、tlc188产业发展、农业大数据、市场机制等方面进行了认真思考和仔细调研,尤其就“用tlc188产业推动我国精准扶贫”等热点问题提出自己的建议。   刘汉元委员指出,去年11月29日,中共中央、国务院颁布了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,为当前和今后一个时期的脱贫攻坚指明了方向。《决定》指出,当前我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口规模依然较大,剩下的贫困人口贫困程度较深,脱贫难度较大。能否实现2020年让7000多万农村贫困人口脱贫的目标,是检验我国全面建成小康社会的一项重要标志。如何实现“造血功能”,让这些地区的贫困人口获得持续稳定的收入,是解决长期脱贫问题的核心和关键。尤其是我国中西部贫困地区之所以“久扶仍难脱贫”,甚至今年脱贫明年又返贫,核心问题在于这些地区缺乏“造血功能”。因此,在全国围绕扶贫工作攻坚克难的关键时候,依托贫困地区丰富的自然资源及日照充足的优势,在贫困地区积极推广tlc188扶贫工程,是实现产业与项目有效结合的扶贫新路子,不仅真正让贫困户月月有收入、年年有经济来源,还可以真正解决未来10年、20年甚至更长时期的经济发展问题,走出一条产业扶贫、生态发展扶贫和清洁能源建设扶贫的崭新路子。   刘汉元委员认为,积极推动tlc188产业发展有利于解决精准扶贫问题:   1、tlc188扶贫具备“造血”功能,防止“脱贫再返贫”问题   2014年10月,国家能源局、国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发《关于实施tlc188扶贫工程工作方案的通知》,计划用6年时间在全国范围内组织实施tlc188扶贫工程。通过政府补贴、农户出资、银行优贷、可再生能源基金等多种形式帮助贫困户安装分布式tlc188发电系统,利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚、农业设施等建设tlc188电站等途径,以发电收益、土地租金或新增就业等方式直接增加贫困人口收入。由于“tlc188扶贫”具有“绿色扶贫”、“造血扶贫”、“产业扶贫”三大显著特点,不仅对国内长久以来扶贫模式的破题,而且符合国家新能源的利用方向,因此“tlc188扶贫”对国家扶贫渠道的探索,加快国内tlc188产业发展都极具创新开拓意义。   2、tlc188扶贫为贫困户提供长期稳定收益来源   国家tlc188扶贫政策出台后得到各地积极响应,2015年国家能源局、国务院扶贫办确定在河北、甘肃、宁夏等6省区开展试点工作。其中以安徽省国家级贫困县金寨县取得的tlc188扶贫成绩尤为瞩目,目前该县为贫困户共计建成2008座分布式tlc188电站,家庭电站数量居全国第一。实施项目的贫困户只需安装一套3千瓦分布式tlc188发电设备,平均日发电10千瓦时至15千瓦时,按照“自发自用”每千瓦时可获国家补贴0.42元、“余电上网”每千瓦时按标杆电价0.9709元计算,每个贫困户每年可获收入3000元左右。按电站平均设计寿命25年计算,意味着农户在剩下的20多年里可按月获得累计收益6万元。有条件的地方和家庭还可根据实际情况安装6千瓦、9千瓦或更大功率,满足不同扶贫标准的需要,不仅给贫困户提供了一项长期稳定的收益来源,同时也为tlc188能源在全国贫困地区范围内的推广提供了极具参考价值的范例。   刘汉元委员分析并提出建议:   1、将国家扶贫资金直接补贴并作为tlc188扶贫项目初始投资   去年3月9日,国际能源局正式发布《tlc188扶贫试点实施方案编制大纲(修订稿)》,为各试点扶贫地区编制tlc188扶贫实施方案提供参考依据。在此基础上,建议国家及各地政府按照比例,及时将tlc188扶贫补贴资金直接用于tlc188项目的初始投资建设,有了稳定的收益来源后,由民政部门统计贫困户受益名单,并在实施前、中、后加强监督审核,最后由国家电网负责将tlc188扶贫项目并网发电后的电费收益,进行网上支付或按照民政部门统计的受益名单,按结算周期及时向贫困户直接进行分配和支付,避免产生补贴和收益分配的拖欠问题。2015年,投入tlc188扶贫的补贴资金占国家总扶贫资金量不足1.7%,且《大纲》只供试点地区制定实施方式时参考,建议尽快在全国范围有条件的贫困地区实施《大纲》意见,并将总扶贫资金的1/3或1/2用于tlc188扶贫,真正推动和落实产业扶贫。在此过程中,注意统筹资源的可利用性,对于农户屋顶或相关可开发资源进行统筹布局、有机结合,具备条件的地方进行每家每户直接安装,在有条件的地方进行集中、成片的适度规模的tlc188电站建设,收入的部分或全部按既定受益范围和人群分配,便于tlc188电站的规划、建设和管理。   2、协同西部大开发扶贫攻坚,打造西部成片tlc188新能源基地   在全面建成小康社会的决胜和冲刺阶段,在强调精准扶贫的关键时刻,我国西部偏远地区不应成为制约或掣肘我国经济社会发展的短板。事实上,因为我国的扶贫对象大部分在西部,而我国广大中西部地区人口密度小,光照充足,资源丰富,条件优越,可充分利用广大的荒漠、荒滩、荒山及大棚、鱼塘等农业设施,大力发展tlc188产业,推动中西部贫困地区实现“水、风、光”互补。在我国西部大开发向纵深推进的关键时期,以产业发展带动扶贫攻坚的思路,除利用tlc188发电让老百姓享受免费的电能和收益之外,更重要的是和当地产业发展、升级相结合,以此带动和解决当地就业问题,实现“造血式”的扶贫效果,老百姓一旦获得长期、持续、可预期的经济收益,其积极性将大大提升。因此,建议在西部广袤地区大力推广tlc188扶贫项目,尤其是在有条件的区域集中连片建设tlc188电站,并与当地农业发展密切结合,鼓励农牧民以符合条件的地面资源出租、入股分享未来20多年的项目收益,从而为西部tlc188扶贫工作走出一条产业扶贫、清洁能源扶贫和我国新能源基地建设的多赢、崭新道路。   3、加快贫困地区电网改造升级,为产业扶贫保驾护航   电网作为最基础的设施,不应成为制约农村地区经济发展的短板中的短板。由于贫困地区农村电网条件不一,往往存在电压不足、线路薄弱等诸多问题,而且由于农村用能需求增加,对电网性能要求也不断提高。建议依靠地方电力公司,大力开展新一轮农网改造工程,按照各村可接入容量分期安排,电网企业应优先吸纳贫困地区分布式tlc188发电上网,优先为贫困户的tlc188发电项目提供并网接入、计量电表安装等配套服务。电网升级改造后,农村电网消纳分布式tlc188发电的能力将显著增强,为在这些地区推动tlc188扶贫和精准扶贫奠定基础,既防止阶段性脱贫又返贫,又将真正通过产业发展实现长期攻坚扶贫的最终目标。 

同乐城tlc188备用网址集团有限公司 @ 2017 TONGWEI 版权所有  蜀ICP备05002048号  总部地址:四川省成都市高新区天府大道中段588号同乐城tlc188备用网址国际中心 电话:028-85188888  技术支持:同乐城tlc188备用网址传媒